6月22日,國家新聞出版廣電總局(下文簡稱廣電總局)要求“新浪微博”、“ACFUN”、“鳳凰網(wǎng)”等網(wǎng)站關(guān)停視聽節(jié)目服務(wù),指出其在不具備《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的情況下開展視聽節(jié)目服務(wù),并且大量播放不符合國家規(guī)定的時政類視聽節(jié)目和宣揚負(fù)面言論的社會評論性節(jié)目,廣電總局責(zé)成屬地管理部門,按照《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,采取有效措施關(guān)停上述網(wǎng)站上的視聽節(jié)目服務(wù),進(jìn)行全面整改。新疆鐵藝公司志宏鐵藝發(fā)現(xiàn),新浪微博、ACFUN、鳳凰網(wǎng)紛紛表態(tài),將會認(rèn)真履行廣電總局的指示,嚴(yán)格加強視聽節(jié)目的管理,進(jìn)一步規(guī)范視頻服務(wù)。
這次的整頓重點含有兩部分,一是不具備《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》卻開展視聽節(jié)目服務(wù),二是網(wǎng)絡(luò)平臺對節(jié)目內(nèi)容把關(guān)不到位。移動互聯(lián)網(wǎng)時代的到來,讓視聽節(jié)目有了深厚廣泛的傳播土壤,各類視聽節(jié)目也不再完全依附于電視臺,有了更多元的傳播渠道。視聽節(jié)目在各大平臺涌現(xiàn),既呈現(xiàn)了海量的內(nèi)容,也暴露了很多節(jié)目把關(guān)和傳播資質(zhì)的漏洞,這次恰是問題的集中體現(xiàn)。
“無證上崗”違反的是《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》,其中第七條規(guī)定“從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù),應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定取得廣播電影電視主管部門頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》(以下簡稱《許可證》)或履行備案手續(xù)。未按照本規(guī)定取得廣播電影電視主管部門頒發(fā)的《許可證》或履行備案手續(xù),任何單位和個人不得從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)!卑准埡谧值臈l款,誰也抵賴不了。缺乏資質(zhì)的擅自行動,這份“無證上崗”讓有問題的幾家都無話可說。
而要求視聽節(jié)目服務(wù)平臺加強對內(nèi)容的把關(guān)、審核,也不是廣電總局的突發(fā)之舉,之前早已明文要求。今年6月1日,廣電總局在《總局進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目創(chuàng)作播出管理》文件中指出,“各網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)要全面落實主體責(zé)任,建立健全完善有效的把關(guān)機制。要全面落實好播前內(nèi)容審核、總編輯負(fù)責(zé)制等規(guī)章制度,把導(dǎo)向責(zé)任落實到采編制播各個環(huán)節(jié)、具體崗位,做到各負(fù)其責(zé),避免上一環(huán)節(jié)把風(fēng)險隱患推諉到下一環(huán)節(jié)。”這次對幾家網(wǎng)絡(luò)平臺的處罰,無疑是這份文件的一次具體落實,用實際的行動去強調(diào)機構(gòu)平臺對內(nèi)容審核管理的必要性和重要性。
廣電總局在網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目上的管理力度加大可謂有目共睹。從2016年150多部內(nèi)容存在違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影接受處理,到不得在互聯(lián)網(wǎng)(含移動互聯(lián)網(wǎng))、廣播電視等任何平臺上以任何形式傳播所謂“完整版”、“未刪減版”等節(jié)目,再到此次對多家平臺的處罰,這一系列的“出擊”說明,網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目不再是一片野蠻生長的“法外之地”,無論是內(nèi)容制作平臺還是傳播平臺,把好內(nèi)容關(guān),確保資質(zhì)要求,是底線更是責(zé)任。這也是此次警鐘的意義所在。